Non bisogna dimenticare, però, che se da un lato l’universalismo teocratico del papa si affermava, dall’altro ci si scontrava  con il problema del Patronato (Padroado), non solo e non tanto per il suo aspetto giurisdizionale ma soprattutto per quello pratico, vale a dire per il finanziamento delle missioni che il papato, da solo, non poteva sostenere.